停車場(chǎng)建設(shè)將拉動(dòng)三萬(wàn)億投資政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
停車場(chǎng)建設(shè)將成為未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。為了緩解困擾大部分城市“停車難”的問(wèn)題，政府開(kāi)出的******是加大停車場(chǎng)建設(shè)的力度，擬發(fā)行停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券來(lái)拉動(dòng)社會(huì)投資。
在今天上午國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，按照不欠新賬、還清老賬的思路，中國(guó)每年需新增停車位約3000萬(wàn)個(gè)，不同形式停車位建設(shè)成本5-20萬(wàn)元不等，有的甚至更高，投資規(guī)模約3萬(wàn)億元。
“停車難”這一民生問(wèn)題已經(jīng)派上了中南海的案頭。9月23日，國(guó)務(wù)院第106次常務(wù)會(huì)專題研究了加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)解決居民停車難問(wèn)題和推動(dòng)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)工作。
住建部副部長(zhǎng)陸克華表示，當(dāng)前主要解決解決城市停車設(shè)施“建多少”、“在哪建”的問(wèn)題。要根據(jù)城市人口、用地等實(shí)際情況和城市未來(lái)的發(fā)展需求，確定城市停車設(shè)施的規(guī)模。
比如，人口在50萬(wàn)以下的城市，停車的總規(guī)模應(yīng)該在汽車保有量的1.1到1.5倍;人口在50萬(wàn)以上的城市，停車的總規(guī)模應(yīng)該在汽車保有量的1.1到1.3倍。
未來(lái)新建停車設(shè)施將立足與轎車進(jìn)入家庭的現(xiàn)實(shí)，增量的規(guī)劃會(huì)考慮出一定的余量。這是對(duì)過(guò)去規(guī)劃不足的矯正。
據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1:0.5，而發(fā)達(dá)國(guó)家的水平約為1:1.3，我國(guó)停車位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。
連維良稱，緩解“停車難”必須解決好規(guī)劃、用地、投入、回報(bào)四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，其中融資問(wèn)題相對(duì)突出。停車場(chǎng)建設(shè)是***適合做政府和社會(huì)資本合作的，非常適合PPP的項(xiàng)目領(lǐng)域。
連維良還透露，這一次在研究采取的措施當(dāng)中強(qiáng)調(diào)要開(kāi)辟更多的融資渠道，很重要的一條，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券的方式直接融資。其中，對(duì)于停車場(chǎng)建設(shè)，發(fā)改委今年還專門設(shè)計(jì)了停車場(chǎng)專項(xiàng)債券的辦法，停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券降低了停車場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)行債券的門檻。比如，很多項(xiàng)目發(fā)行債券都要解決好信用保障措施的問(wèn)題，要求有抵押或者有擔(dān)保等，停車場(chǎng)建設(shè)可以運(yùn)用建成的停車位作為抵押來(lái)發(fā)債。
從此次吹風(fēng)會(huì)上透露的信息來(lái)看，投入機(jī)制是此次停車場(chǎng)建設(shè)上改革力度******的方面。政府鼓勵(lì)多渠道投資，重點(diǎn)是社會(huì)資本投資，政府和社會(huì)資本合作(PPP);鼓勵(lì)企業(yè)債等多種形式直接融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持;中央政府將通過(guò)專項(xiàng)基金方式加大支持力度;同時(shí)允許在不改變土地用途和使用權(quán)屬的前提下，將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補(bǔ)停車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足。
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